La paz con los palestinos no parece ser una alta prioridad para los israelíes ordinarios o de sus líderes políticos en estos días. Sin embargo, la reducción del control sobre los palestinos de Cisjordania sigue siendo vital para los intereses a largo plazo de Israel.
La vacilación de Israel en tomar medidas importantes en el corto plazo para trasladar la soberanía a la Autoridad Palestina tiende a ser mal entendida, pero es bastante comprensible. La raíz del problema es la seguridad.
Mientras que la vida en el bullicioso centro urbano marítimo de Israel ha vuelto más o menos a la normalidad desde el estallido de la llamada intifada de los cuchillos a principios de octubre, la propensión de los jóvenes palestinos a apuñalar judíos israelíes sigue aún en la cabeza de las personas, y mientras tanto los terroristas siguen perpetrando ataques en Jerusalén y Cisjordania.
A pesar de la incitación incesante por los medios de comunicación y las instituciones educativas controladas por la AP, su presidente Mahmoud Abbás parece no controlar la actual ronda de ataques. Esto pone de relieve a muchos israelíes el hecho que Abbás, cuya hegemonía se ve amenazada por la rama de Hamás de Cisjordania, mantenga bajo control su zona con la ayuda de fuerzas de seguridad israelíes. Esto no debe llevar a ser considerado como socio fiable capaz de aceptar las dolorosas concesiones que incumben a ambos lados para el logro de la paz.
Por otra parte, después de haber librado tres campañas en Gaza desde 2009 para detener ataques con morteros, cohetes y misiles contra civiles, Israel es muy consciente de que Hamás ejerce un gobierno de mano dura sobre los palestinos de Gaza y reconstruyó sus túneles y arsenales.
Además de la amenaza árabe sunita respaldada por Hamás desde el sur, Israel se enfrenta a una amenaza árabe chiíta respaldada por Irán desde el norte. Funcionarios israelíes estiman que Hezbollah, que ha convertido a las ciudades y pueblos del sur de Líbano en campamentos armados, posee unos 150.000 proyectiles, incluidos los misiles iraníes capaces de llegar a cualquier sitio en Israel. Esto representa un aumento del 25 al 50 por ciento desde principios del verano, cuando la administración de Obama concluyó el acuerdo del programa nuclear iraní.
Mientras tanto, ISIS cuenta con fuerzas en la península del Sinaí controla grandes extensiones de territorio en lo que se hace referencia anacrónicamente como Irak y Siria. La entrada de Rusia en la brutal guerra civil en la que Bashar al-Assad, Hezbollah e Irán están luchando contra una combinación de fuerzas yihadistas sunitas llama la atención regularmente en la prensa israelí.
Las salidas masivas de refugiados sirios amenazan con abrumar el pequeño Líbano y con desestabilizar el régimen pro-occidental de Jordania, que tiene un tratado de paz con Israel.
No es de extrañar que la lucha que se libra en la región hace que muchos israelíes entren en la desesperación de los avances en la búsqueda de la paz con los palestinos. Sin embargo, el Grupo de Iniciativa de Paz Israelí considera los asuntos de manera diferente. El IPI es una organización no partidista, fundada en 2011, cuyos aproximadamente 1.800 miembros provienen de la izquierda, centro y derecha e incluyen empresarios, ex oficiales militares de alto rango, diplomáticos y académicos. De acuerdo con líderes de organizaciones con las que he hablado, las circunstancias presentan a Israel una oportunidad única para lograr una paz global con los palestinos y los principales estados árabes.
La superioridad militar de Israel supera todo lo que nunca ha conocido. Con el descenso de Siria en el caos, Jerusalén no se enfrenta a ninguna amenaza significativa de fuerzas militares convencionales. Coordina las operaciones con Jordania y Egipto. Además, Israel y los estados árabes del Golfo, encabezados por Arabia Saudita, han descubierto intereses compartidos sólidos en la lucha contra la búsqueda de hegemonía chiíta de Irán y la sunita de ISIS por el dominio regional. El nivel de cooperación entre el Estado judío y aliados árabes sunitas de Estados Unidos, la mayoría de la cual se produce por debajo de la pantalla del radar, no tiene precedentes y es sustancial.
En estas circunstancias, sostiene IPI, Israel debería aprovechar el momento para poner fin al conflicto con el mundo árabe, al lograr un acuerdo
de paz con los palestinos que se base en dos estados para dos pueblos, y que proporcione seguridad regional y desarrollo económico. IPI destaca que más de 20 años de fracaso desde que el primer ministro israelí Itzjak Rabin y el presidente de la Organización de Liberación de Palestina, Yasser Arafat firmaron los Acuerdos de Oslo, en el césped de la Casa Blanca, muestran la futilidad de confiar exclusivamente en las negociaciones bilaterales. En cambio, argumenta IPI, las negociaciones deben incluir también una vía regional en la que Israel negocie directamente con los estados árabes clave. El punto de partida adecuado, es la Iniciativa de Paz Árabe, que fue propuesta por los saudíes en 2002 y tiene como objetivo la normalización de las relaciones con Israel.
La inclusión de los Estados Árabes, empezando por Egipto, Jordania, Arabia Saudita y los Emiratos Árabes en la búsqueda de un acuerdo regional unido es crucial, argumenta IPI. Además, proporcionará a los líderes palestinos una base de apoyo y de legitimación. Va a mejorar la seguridad de Israel y la prosperidad.
IPI ha llevado a cabo durante años diplomacia y defensa discretas. Se basa en reuniones confidenciales e informales con personalidades no gubernamentales influyentes en países árabes y la Ribera Occidental, para así sostener que existe apoyo a nivel gubernamental en toda la región para un enfoque regional. Líderes de la organización también apuntan a los datos de encuestas que muestran un apoyo mayoritario para una iniciativa regional en Israel que abarca gran parte de la izquierda, centro y centro-derecha.
Algunos de los parámetros de una paz global que respalda el IPI- por ejemplo, la división de Jerusalén- serían rechazados por el estrecho gobierno de derecha del primer ministro Biniamín Netanyahu. De acuerdo con la propuesta de Netanyahu para una solución de dos estados, el IPI estipula que el Estado palestino debe ser desmilitarizado.
Mientras IPI no requiera un reconocimiento por parte de la Autoridad Palestina de Israel como un estado judío como un preludio a las negociaciones (lo que hace Netanyahu), estipula que la Autoridad Palestina debe dejar de utilizar los medios de comunicación y las escuelas para incitar el odio de Israel. IPI rechaza el argumento de que unos 5 millones de descendientes palestinos de los refugiados de 1948 posean un derecho individual para volver al estado de Israel. La posición de IPI es que aquellos que lo deseen podrán volver a un estado palestino producido a través de las negociaciones con Israel y que la comunidad internacional e Israel deben compensar económicamente a los refugiados que no retornen.
IPI considera que un acuerdo regional produciría una inmensa seguridad y beneficios económicos. Un frente unido sería un multiplicador de fuerzas para Israel y los socios árabes por igual.
En una década, IPI estima que Israel sería capaz de reducir el gasto en un 15 por ciento; incrementar el turismo en un 34 por ciento; y ampliar el comercio exterior en un 14 por ciento.
IPI prevé un dividendo de paz israelí de 96 mil millones de dólares en 10 años, una cantidad no pequeña en un país cuyo presupuesto de 2016 es de aproximadamente 108.6 mil millones.
La visión de IPI está abierta a serias objeciones. A principios de octubre, el politólogo distinguido Shlomo Avineri dio una expresión contundente a preocupaciones israelíes comunes, con el argumento de que la negativa palestina a reconocer la legitimidad de Israel es tan profunda que, en el corto plazo, no es posible un acuerdo sobre una solución de dos estados. Pero Israel, según Avineri, no deja de tener opciones. Enumeró una serie de pasos que Israel debe tomar para retirarse de franjas importantes de Cisjordania.
El punto de vista de Avineri y el enfoque de IPI no son incompatibles. Frente a la intransigencia y el desorden de los palestinos, Israel, en consonancia con sus necesidades de seguridad, podría actuar de oficio para aumentar la autonomía palestina en Cisjordania. Al mismo tiempo, Israel podría perseguir la diplomacia discreta en todo el mundo árabe para avanzar en su interés a largo plazo en un acuerdo de paz regional. Modesta como pueda sonar esa combinación, para los estándares de Oriente Medio constituiría un progreso espectacular.
Fuente:
www.peterberkowitz.com. Peter Berkowitz es un alto miembro de la Hoover Institution de la Universidad
de Stanford.
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